為促進我區外貿穩定發展，我局制定了《2019年高明區支持外貿穩定增長專項資金使用管理操作細則》（以下簡稱“細則”），現將細則予以公示。如有異議，請于公示期內以書面形式向我局反映。以個人名義反映情況的，請提供真實姓名、聯系方式和反映的具體事項及書面證明材料；以單位名義反映情況的，請提供聯系人、聯系方式和反映的具體事項及書面證明材料，并加蓋公章。凡匿名或假冒他人姓名反映問題的，或未提供可查證的線索，或逾期提供證據材料的，不予受理。

　　公示時間：2019年10月30日至11月7日（7個工作日）

2019年高明區支持外貿穩定增長專項資金

使用管理操作細則

為規范我區支持外貿穩定增長專項資金管理，提高資金使用效益，提高資金發放的科學性和透明度，根據《佛山市高明區支持外貿穩定增長實施方案》文件精神，結合我區實際，制定本操作細則。

高明區支持外貿穩定增長專項資金是區財政安排，主要用于優化對外貿易結構、促進外貿轉型升級、改善外貿公共服務等方面的專項資金。支持外貿穩定增長專項資金的使用和管理應當遵循“突出重點、著重引導、公平公正、規范有效、注重績效”的原則，并有利于穩定和拓展外需，促進對外貿易平衡發展；有利于推動外貿發展方式轉變和進出口結構調整，壯大外貿企業實力，提高本區產品的國際競爭力，促進開放型經濟轉型升級。

一、資金支持對象

在我區注冊設立，具有獨立法人資格并依法取得進出口經營權，且對穩定我區外貿增長作出積極貢獻、對今后的外貿發展起到重要促進作用的重點進出口企業，以及有關行業商(協)會組織或服務機構。

二、資金支持內容

(一)綜合類項目。

1.支持企業開展一般貿易和加工貿易等傳統業務。

對本區穩定外貿增長、優化外貿結構、提升一般貿易比重，推動加工貿易轉型升級作出積極貢獻的重點進出口企業按因素法給予扶持。

2.支持外貿行業商（協）會發展。進一步推動行業商協會發展壯大，充分發揮行業引導、企業幫扶和承接政府部分服務功能。對我區進出口商會發展新會員，組織或委托專業機構組織區內企業考察國內外市場、組團參加中國國際進口博覽會等專題經貿活動，舉辦行業相關專業知識培訓、經貿專題講座等，按標準據實給予補助。

3.支持中小微企業投保出口信用保險。對在我區注冊，具有對外貿易經營資格的中小微企業法人投保出口信用保險給予扶持。對中型企業（上年度出口額1000萬美元—5000萬美元）投?！靶屡d國際市場政治風險及附加訂單險”專項，對小微企業（上年度出口額不高于300萬美元）投保短期出口信用保險，在省級財政按企業實際應繳納保險費給予80％資助的基礎上，市、區對剩余20％保費按2:8的比例給予扶持。

4.支持企業開展產品國際認證。在我區內注冊，具有獨立法人資格并依法取得進出口經營權，通過產品國際認證（不包括國家規定的強制性認證）的，給予認證費用或產品檢驗檢測費一定標準的扶持。

5.支持企業參展參會。對企業參與各級政府授權或委托的貿易促進機構及其它服務機構組織的重點境外品牌宣傳、展示和推廣活動中的展位和人員費用給予一定的補助，鼓勵企業開拓市場。

    6.支持企業發展服務貿易，鼓勵企業積極承接國際服務外包業務。在我區內注冊，具有獨立法人資格并依法取得進出口經營

權，企業應通過“服務貿易綜合監管服務平臺（服務外包管理信息系統）”如實填報商務部、國家統計局印發的《服務外包統計報表制度》規定的報表。企業已與服務外包發包商簽訂的業務合同，以“服務外包管理信息系統”核準的執行額為依據，且年度服務外包離岸執行金額不低于300萬美元，按因素法給予資金扶持。

7.支持企業應對國際貿易壁壘。對積極應對國外“兩反兩?！焙唾Q易投資壁壘的各類外經貿企業和組織單位、對積極開展境外知識產權維權的出口企業給予一定的資金補助。

（二）促進市場采購貿易發展項目。

根據《佛山市商務局關于印發〈佛山市外貿穩增長（市場采購貿易部分）資金管理方案（試行）〉的通知》有關要求，鼓勵我區企業積極開展市場采購貿易。依據市場采購聯網信息平臺數據，對符合支持條件的企業開展市場采購（海關監管代碼：1039）業務，且貨物已實際出口的物流費用予以扶持。

（三）促進其他貿易或鼓勵進口等項目。

對積極發展“保稅倉庫貨物”（貿易方式1233）、“物流中心進出境貨物”（貿易方式6033）、“跨境貿易電子商務”（貿易方式9610、1210 或 1239）等其他貿易方式，開展進出口經營且達到一定規模的企業給予扶持。對進一步擴大進口且達到一定規模，促進我區對外貿易平衡發展的企業給予扶持。

專項資金將統籌使用，符合條件的企業可同時申請“（一）綜合類項目”中的所有子項目，但不得在（一）、（二）、（三）三大類項目間交叉申請。若某一項目申請企業較多，可確定該項資金總額，按比例進行扶持。

三、資金申報時間

各項目的申報具體時間以區經濟和科技促進局相關申報通知為準。

四、資金審核及撥付

申報企業將申請資料報區經濟和科技促進局，區經濟和科技促進局聘請第三方專業機構進行審核并出具評審報告，區經濟和科技促進局將評審結果予以公示并報區政府，區政府批復同意后，由區經濟和科技促進局會同區財政局按照國庫集中支付的有關規定進行資金撥付。

 五、監督管理及績效評價

　　區經濟和科技促進局對支持外貿穩定增長專項資金管理使用情況進行跟蹤檢查，對實施效果開展績效評價。支持外貿穩定增長專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用支持外貿穩定增長專項資金的，一經查實，區財政局將收回已安排的資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理、處罰。

本操作細則由高明區經濟和科技促進局會同高明區財政局負責解釋。