【通知公告】佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市2019年促進小微工業企業上規模工作實施方案的通知
發布者： 金翼達 時間：6/20/2019 5:17:35 PM
各區人民政府，市政府有關部門：
《佛山市2019年促進小微工業企業上規模工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。
佛山市人民政府辦公室
2019年5月15日
佛山市2019年促進小微工業企業上規模工作實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議有關部署，改善民營企業、中小企業發展環境，推動我市制造業高質量發展，保持經濟平穩健康運行，做好我市2019年促進小微工業企業上規模（以下稱小升規）工作，制訂本方案。
一、目標任務
根據市《政府工作報告》精神，2019年佛山市及各區凈增規模以上工業企業（以下簡稱規上企業）預期目標任務指標見下表：
注：1.規模以上企業指年主營業務收入達到2000萬元以上并自愿進入統計聯網直報名錄庫的工業法人企業。
2.凈增規模以上企業數量指當年新增入庫工業企業數量與當年退庫工業企業數量的差值。
二、工作內容
?。ㄒ唬├^續執行并提高小升規企業培育扶持獎勵資金標準。
按照《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市“四上”企業培育獎勵扶持措施的通知》（佛府辦〔2017〕25號）要求，對2019年達到規模以上企業標準并首次進入統計聯網直報名錄庫的工業企業，給予20萬元的獎勵資金，其中第一年獎勵10萬元，2020年年報如仍在名錄庫中，再獎勵10萬元；對在2018年達到規模以上企業標準并首次進入統計聯網直報名錄庫、且2019年年報仍在名錄庫的工業企業，繼續給予第二年的獎勵資金10萬元。各區須制定政策，對2019年達到規模以上企業標準并進入統計聯網直報名錄庫的工業企業，分兩年給予累計不少于30萬元的獎勵資金，以加快推動2019年小微企業上規模工作。（市工業和信息化局、統計局、財政局，各區人民政府）
?。ǘ┙⒉L動修編各區小升規后備企業庫。
1.各區人民政府按市下達的2019年凈增規模以上企業預期目標的要求，分解下達預期目標任務指標到各鎮（街道），并報市工業和信息化局備案。（各區人民政府）
2.定期更新后備工業企業名單。市有關職能部門要加強聯系和信息溝通，高度關注小升規企業培育工作的進展情況，及時通報后備工業企業的數量變化。市市場監管局、統計局和市稅務局分別負責定期收集全市及各區工業企業、規模以上企業、小升規后備工業企業名單等資料，報市工業和信息化局匯總；市工業和信息化局負責整理并及時反饋給各區。（市工業和信息化局、市場監管局、統計局，市稅務局）
3.各區人民政府要全面梳理2019年小升規工業企業培育對象，建立并滾動修編本區內小升規后備企業庫。通過動態跟蹤庫內后備企業的生產經營情況，準確掌握新升規和有退庫意向的企業名單，及時調整工作重點。（各區人民政府）
?。ㄈ┰鷮嶉_展小升規后備企業培育工作。
1.加強實地走訪和企業調研工作。各區在與企業的交流中注意主動收集企業在小升規前后面臨的突出問題，能解決的集中力量當地解決，不能解決的要及時報上級部門協調處理并跟蹤落實。（各區人民政府）
2.廣泛開展政策宣貫和培訓工作。2019年培訓的重點是消除企業登記進入統計聯網直報名錄庫的顧慮。市工業和信息化局要聯合市統計局和市稅務局等職能部門，匯總各類涉企優惠政策措施，包括財稅管理、統計規范等企業服務信息，對各區、鎮（街道）工作人員和商（協）會等涉企服務機構人員開展小升規工作能力提升培訓，共同做好后備企業的培育工作。各區、鎮（街道）要針對本區域內后備企業開展政策宣傳和專題培訓活動，提高企業的小升規意識和積極性、主動性。（市工業和信息化局、統計局，市稅務局，各區人民政府）
3.認真做好小升規后備企業的培育和登記進入統計聯網直報名錄庫工作。加大對小升規后備企業的幫扶力度，持續深入開展“企業暖春行動”“掛點聯系企業”和不定期走訪企業等活動，認真貫徹落實國家、省、市有關促進民營經濟高質量發展各項政策措施，促進小微企業主動轉型升級上規模。（各區人民政府）
?。ㄋ模┻M一步規范行政執法檢查行為。
除查處投訴舉報、開展大數據監測、辦理轉辦交辦事項、上級部門有特殊要求等情形外，全市各級政府部門對新的小升規企業的執法檢查事項原則上均采取“雙隨機一公開”方式進行。除直接關系國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護、涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項等確需重復檢查的事項外，同一單位對同一企業開展的檢查原則上每年不超過1次。（各區人民政府，市人力資源社會保險局、公安局、生態環境局、衛生健康局、應急管理局、市場監管局，市稅務局等）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。
充分發揮佛山市促進中小企業（民營經濟）發展工作領導小組的作用，將小升規工作作為全市各級政府經濟工作的重要內容。各區人民政府要結合本地實際，建立健全小升規工作協調機制，制定工作進度安排表，明確責任分工，具體落實到人，定期收集并匯總上報本區內有關登記進入統計聯網直報名錄庫和申請退庫的企業數量及相關工作情況，確保完成市人民政府下達的2019年小升規預期目標任務。市各職能部門要高度重視、各司其責、形成合力，主動整合政策資源和要素資源，加大對小升規工作的支持。（各區人民政府，市各有關部門）
?。ǘ┘訌姳O督檢查。
市工業和信息化局負責統籌全市小升規工作情況，及時將各區、鎮（街道）的進展情況報市委、市政府有關部門。市政府督查室要將各區人民政府及市各有關部門培育小升規工作納入市《政府工作報告》專項督查范圍，加強對小升規工作進展情況的檢查，不定期通報各區、鎮（街道）小升規工作進度，對典型做法和先進經驗進行總結和推廣。（市政府督查室，市工業和信息化局）
附件：2019年小升規重點工作任務分工
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